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上合组织青岛之约,为峰会注入四大精彩_上海长肯

发布时间:2018-06-11浏览:272次

9日至10日,美丽的海滨城市青岛将迎来上海合作组织峰会。这是上合组织扩员后的峰会,也是继2012年北京峰会后上合组织再次聚首中国。“青岛之约”,无疑将开启人们对组织未来发展更大的想象空间。

应对安全和经济新挑战

安全合作与经济合作,被视作驱动上合组织发展的“两个轮子”。综观当下国际形势,安全和经济领域的新挑战成为摆在上合组织面前的紧要课题。

在安全层面,中亚一直是欧亚地区安全的薄弱地带之一。尤其在苏联解体后的一段时间,该地区形成了地缘政治真空。得益于长期以来上合在维稳促和、打击“三股势力”方面的成效,中亚国家主权建设获得了相对稳定的外部环境。然而,诸多风险依然存在。例如,“伊斯兰国”(IS)呈现散兵游勇之势,溢出效应、极端分子回流问题加剧,给中亚地区安全带来新考验。

另一方面,随着印度和巴基斯坦加入上合组织,安全合作的重点也进一步增多,尤其表现在阿富汗安全问题上。印巴的加入,固然使得欧亚大陆腹地形成东西向的中东—中亚—东亚,以及南北向的俄罗斯—中亚—南亚两大交叉合作网络,扩大了区域交流格局,但如果作为枢纽点的阿富汗安全问题没有解决,那将大大折损合作效率。就在zui近,根据塔吉克斯坦情报,在阿富汗已经聚集了大约8000名从叙利亚转移的武装分子,其中包括IS成员。这些都为上合安全合作提出了新要求。

在经济层面,在“逆全球化”思潮抬头、贸易保护主义加剧的情况下,世界经济面临较大不确定性。作为全球人口zui多、地域zui广的综合性区域组织,上合组织以共同发展繁荣为目标开展互利合作,在全球具有重要示范意义。当前,各方对加强上合组织经济合作愿望强烈,特别是正研究推进的贸易投资便利化举措,有利于释放地区国家发展潜力。

中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全对解放日报·上观新闻记者表示,过去17年,“上合大家庭”非常和谐,成员国间相互理解程度很高。新成员加入后,其关系的顺畅程度与原有成员有些距离,需要一个磨合过程。“在弘扬上合精神方面,各方是一致的,相信能够加强互信水平——在安全合作上,印巴加入对于应对阿富汗问题有促进作用;在经济合作方面,印巴有望与其他老成员国在区域贸易投资便利化上达成广泛共识。”李永全说。

助推地区命运共同体建设

此次上合峰会也是中国今年第二场重大主场外交活动。中方作为东道主,给峰会带来哪些精彩?

中国-上合组织国际司法交流合作培训基地专家、上海社科院上海合作组织研究中心主任潘光对解放日报·上观新闻记者表示,此次峰会亮点可归纳为四个方面。

首先,上合组织8个成员国和4个观察员国将悉数与会,上合组织新的“全家福”将在世界面前亮相。各方在峰会上充分交流,将增进彼此互信和了解,为上合组织的发展做出顶层设计,起到作用。

“上合不仅是一个区域合作平台,还是一个扩大双边交往的场所。峰会期间将有四场国事访问。高密度、别的会见相当重要,一些双边层面很难沟通化解的问题,拿到上合组织多边机制下进行讨论,往往可以为妥善解决双边问题提供新思路。”李永全说。

其次,此次峰会有望成为历届会议签署文件zui多的之一,包括《青岛宣言》、《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要、未来3年打击“三股势力”合作纲要等10多份安全、经济、人文等领域的合作文件。

“仔细观察可以发现,此次拟签的部分文件,是在之前已商签的纲领性文件基础上,进一步签署的行动计划,非常具体和务实。这是很有意义的——对以往签署的条约予以回顾,并持续跟踪,深耕落实。”潘光表示。

再次,此次峰会适逢“一带一路”倡议提出五周年。成员国可以共同盘点早期合作成果,探讨在更广阔的空间里拓展合作的新契机。

 

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